Задачи, органы, функции
Саксонская врачебная палата является общественным профессиональным представительством врачей в земле Саксонии. На основании Закона об организациях работников лечебных медицинских специальностей она управомочена самостоятельно решать свои вопросы, касающиеся профессиональной деятельности, политики в профессиональной сфере и профессионального права.
Она является публичноправовой корпорацией. По принципу субсидиарности она выполняет законные задачи, к решению которых общество проявляет повышенный интерес, но которые не могут эффективно выполняться только в порядке частной инициативы и не относятся к государственным задачам в узком смысле этого слова, которые государство должно само решать через свои учреждения. При решении общественных задач государство опирается на помощь органов самоуправления, которые формируются в самой соответствующей предметной области и которые, благодаря своей компетентности, помогают заложить основу для придания государственным решениям как можно большей компетентности и правильности.
Здесь речь идет не о чистом представительстве интересов, осуществляемом отраслевыми объединениями, а о защите профессиональных интересов всех врачей с учетом блага общества. Решение административных задач здравоохранения ассоциациями отличается большей компетентностью, а благодаря участию заинтересованных лиц через выбранные самостоятельно органы и большей степенью свободы, чем государственными учреждениями. Ценность разрабатываемых ассоциациями предложений и экспертиз определяется не только независимостью их суждения, но и полнотой охвата оцениваемых ассоциациями условий. С этой точки зрения представительство интересов частными объединениями ориентируется на общие интересы и благо общества не в такой же мере.
Членство в ассоциации, с одной стороны, дает возможность участия в процессе принятия государственных решений, но с другой стороны позволяет и не проявлять активности в этой сфере. Вместе с тем обязательное членство выполняет функцию обеспечения свободы и легитимации, поскольку оно даже там, где общественные интересы требуют принуждения законом, позволяет избегать непосредственного государственного управления, а вместо этого делать ставку на участие заинтересованных лиц.
Конкретные задачи
Задача врачебной палаты Саксонии - в соответствии с данным профессиональным поручением защищать и представлять профессиональные интересы всех членов с учетом блага общества, а также заботиться о высоком авторитете профессии. Она следит за соблюдением обязанностей своих членов в области профессионального права и профессиональной этики. Одновременно она обеспечивает качество работы по профессии и следит за плодотворностью взаимоотношений между своими членами. При профессиональных спорах между членами и спорах, касающихся работы по профессии, между членами и третьими лицами она может по запросу осуществлять посредническую деятельность.Саксонская академия усовершенствования врачей при Саксонской врачебной палате проводит соответствующие мероприятия по организации и стимулированию усовершенствования членов. Академия выдает также сертификаты об усовершенствовании.
В рамках профессионального обучения в соответствии с Законом о развитии профессионального образования задача врачебной палаты Саксонии заключается в подготовке медработников-помощников врачей и приеме экзаменов. Она оказывает поддержку государственной службе здравоохранения в решении ее задач.
На основании "Закона о работе по профессии, отраслевых объединениях и профессиональной подсудности врачей, стоматологов, ветеринаров и аптекарей в земле Саксонии (Саксонский закон об организациях работников лечебных медицинских специальностей)" от 24 мая 1994 г. Врачебная палата Саксонии решает суверенные задачи, одновременно стремясь к исполнению своего поручения с удобством для пользователя. Наряду с выполнением обязанностей по профессиональному праву и профессиональной этике, она информирует своих членов и о текущих тенденциях развития. Для этого выпускается ежемесячный Саксонский врачебный журнал (Ärzteblatt Sachsen) с материалами по политике в области здравоохранения и професии, официальными объявлениями, сообщениями офиса и медицинскими статьями.
При выполнении этих задач миссия врачебной палаты является руководящим принципом для добровольных и штатных сотрудников.
Врачебная палата Саксонии подлежит правовому надзору со стороны Саксонского федерального министерства социального обеспечения. Для защиты профессиональных интересов, общих для всех медицинских работников, врачебный палаты федеральных земель Германии объединились в общество «Федеральная врачебная палата».
Члены
Все врачи, имеющие право работать по профессии на основании временного разрешения на работу или апробации и работающие в земле Саксонии, или (если они не работают по професии) имеющие здесь постоянное место жительства, являются обязательными членами Саксонской врачебной палаты. Врачи, работающие по профессии в другой федеральной земле лишь время от времени или временно, могут быть освобождены от членства, если они являются членом ответственной за ту землю земельной врачебной палаты. Врачи, чье членство в земельной врачебной палате той земли прекращается из-за спорадической или временной лечебной деятельности в земле Саксонии, становятся членами Саксонской врачебной палаты. Врачи, переносящие поле своей лечебной деятельности за границу и устраивающие там свое постоянное местожительство, могут оставаться добровольными членами врачебной палаты Саксонии. Новые члены должны зарегистрироваться в лечебной палате Саксонии в течение месяца с момента начала своей профессиональной деятельности или устройства постоянного местожительства в земле Саксонии. Более подробные сведения приводятся в документе Порядок регистрации в Саксонской врачебной палате. В документе «Порядок регистрации» урегулированы все необходимые для контроля выполнения профессиональных обязанностей сведения и доказательства, являющиеся предметом регистрации.
Выдача, аннулирование или отзыв апробаций и разрешений заниматься профессией осуществляются окружными управлениями. Саксонская земельная врачебная палата извещается окружными управлениями о выдаче, истечении срока, аннулировании или отзыве апробаций. Они же, кроме того, информируют врачебную палату о ставших им известными фактах, дающих повод к проверке полномочия на усовершенствование врачей или лицензии как места проведения курсов по усовершенствованию.
Органы Саксонской земельной врачебной палаты
Органами Саксонской земельной врачебной палаты являются собрание палаты и правление. Деятельность членов в органах Саксонской врачебной палаты осуществляется на общественных началах.
Собрание палаты- парламент саксонских врачей.
Собрание Саксонской земельной врачебной палаты состоит из 101 выбранного члена. Кроме того, в состав собрания врачебной палаты входит по одному члену профессорско-преподавательского состава медицинских факультетов Лейпцигского и Дрезденского университетов, который является членами палаты. Собрание врачебной палаты принимает решения по принципиальным вопросам, которыми занимается Саксонская земельная врачебная палата. Прежде всего оно принимает главный устав, другие уставы, в том числе положение о проведении выборов, порядок уплаты взносов, порядок уплаты сборов, положение о профессиональной деятельности, порядок проведения мероприятий по усовершенствованию врачей и порядок регистрации, проект бюджета, решает вопрос освобождения правления на основании представляемого им годового отчета и годового баланса, принимает решения по предложениям Саксонской врачебной палаты относительно состава дисциплинарных судов, а также по выполнению всех других задач, поручаемых ему по закону или согласно уставу. Члены собрания палаты обязаны активно сотрудничать и добросовестно исполнять свои обязанности. Они являются представителями совокупности членов палаты и не связаны поручениями или приказами. Члены собрания палаты должны соблюдать конфиденциальность относительно фактов, которые становятся известны им в рамках их полномочий, но это не касается общеизвестных фактов.
Собрание палаты проводится, как правило, два раза в год в Дрездене. В соответствии с главным уставом оно выбирает делегатов на Общегерманский съезд врачей - главное собрание Федеральной врачбеной палаты. В Положении о проведении выборов Саксонская земельная врачебная палата детально определила порядок проведения выборов и ключ распределения мест в собрании палаты по отдельным избирательным округам. Имеющие право голоса выбирают членов собрания палаты голосованием по почте по принципу прямых, свободных, равных выборов при тайном голосовании сроком на четыре года. Срок полномочий заканчивается с созывом нового собрания врачебной палаты. Собрание палаты выбирает из своей среды президента, вице-президента, секретаря и прочих членов правления. Эти выборы проводятся раздельными избирательными турами при тайном голосовании.
Правление и президент
Правление врачебной палаты Саксонии, работающее на общественных началах, состоит из одиннадцати членов, включая президента и вице-президента. Срок исполнения служебных обязанностей правления соответствует сроку полномочий собрания палаты и составляет четыре года. Правление исполняет решения собрания палаты, решает вопросы текущего управления и прочие задачи, поручаемые ему согласно закону и уставу. Президент, а в случае невозможности для него вице-президент или, при невозможности для последнего, наиболее старший по возрасту член правления представляет Саксонскую земельную врачебную палату особенно во всех правовых вопросах и в политических и общественных учреждениях. Президент является членом правления Федеральной врачебной палаты. Как правило, раз в месяц правление собирается на свое заседание. Оно решает вопросы текущего управления и обсуждает все накопившиеся дела, связанные с политикой в профессиональной сфере, профессиональным правом, а также финансами. На заседаниях учитываются рекомендации по принятию решений, разрабатываемые комиссиями и рабочими группами. За организационную поддержку правления и органов отвечает руководство врачебной палаты.
Районные врачебные палаты
Районные врачебные палаты созданы во всех политических районах и городах окружного подчинения Саксонии как несамостоятельные подразделения врачебной палаты федеральной земли Саксония. Они подконтрольны земельной врачебной палате. Районным врачебным палатам поручено решение местных задач в рамках Саксонского закона об организациях работников лечебных медицинских специальностей. Сюда относятся защита профессиональных интересов всех членов, контроль выполнения обязанностей, связанных с профессональным правом и профессиональной этикой, поддержка мероприятий по усовершенствованию врачей, а также посредническая деятельность при возникновении споров среди членов, а также между членами и третьими лицами. Для финансирования своих задач районные ассоциации врачей получают платежи от Саксонской земельной врачебной палаты, в настоящее время в размере одного евро в месяц на одного члена. Эти платежи финансируются из собираемых взносов.
Комиссии, комитеты, рабочие группы
Для подготовки своих заседаний и для консультирования правления собрание врачебной палаты образовало комитеты. Наряду с ними правление Саксонской земельной врачебной палаты назначает комиссии и рабочие группы для решения специальных задач или предметных вопросов.